لمحة عن ليبيا
توجد في ليبيا إدارتان متنافستان: حكومة الوحدة الوطنية ومقرها طرابلس، والسلطات في الشرق. وقد تطبّق مكاتب التسجيل والضرائب وصندوق الضمان الاجتماعي القواعد بشكل مختلف بحسب المنطقة. يُرجى التحقق من المتطلبات لدى المكتب المختص بمكان عملك.
ضريبة الدخل على المرتبات
تخضع المرتبات للضريبة بموجب قانون ضرائب الدخل رقم 7 لسنة 2010. وتُحتسب الضريبة سنويًا ويقتطعها صاحب العمل شهريًا.
| الدخل السنوي الخاضع للضريبة (LYD) | المعادل الشهري (LYD) | السعر |
|---|---|---|
| 0 – 12,000 | 0 – 1,000 | 5% |
| أكثر من 12,000 | أكثر من 1,000 | 10% |
الوعاء الخاضع للضريبة: المرتب الإجمالي، مطروحًا منه اشتراك العامل في الضمان الاجتماعي، ومطروحًا منه اشتراك صندوق التضامن الاجتماعي بنسبة 1%، ومطروحًا منه الإعفاء الشخصي.
الإعفاءات الشخصية (سنويًا):
- الأعزب: 1,800 دينار ليبي.
- المتزوج بلا أطفال: 2,400 دينار ليبي.
- المتزوج أو الأرمل أو المطلق الذي لديه أطفال: 2,400 دينار ليبي إضافة إلى 300 دينار ليبي عن كل طفل.
إلغاء ضريبة الجهاد. قُضي في 3 فبراير 2025 بعدم دستورية ضريبة الجهاد البالغة 3% على المرتبات (القانون 44 لسنة 1970). وألغاها توجيه من وزير المالية بأثر مستقبلي اعتبارًا من يوليو 2025. وتذكر المصادر تواريخ سريان مختلفة قليلًا (تشير EY إلى 14 يوليو 2025).
صندوق الضمان الاجتماعي
حدد قرار مجلس الوزراء رقم 406 لسنة 2022 (المعدَّل بالقرار رقم 499 لسنة 2022) ومنشور وزير المالية رقم 1 لسنة 2022 نسبًا جديدة اعتبارًا من 1 يونيو 2022.
| نوع صاحب العمل | صاحب العمل | العامل | الخزانة العامة |
|---|---|---|---|
| جهة ليبية | 14.35% | 5.125% | 1.025% |
| شركة أجنبية أو فرع | 15.375% | 5.125% | – |
| صندوق التضامن الاجتماعي | – | 1% | – |
باستثناء صندوق التضامن، يبلغ الإجمالي 20.5% في الحالتين، لأن الشركات الأجنبية تتحمل أيضًا حصة الخزانة. ولم يتسنَّ الاطلاع على نص القرار نفسه. وهذه الأرقام مأخوذة من فهرس جمعية القانون الليبية لمنشور وزارة المالية ومن أحد مزودي خدمات الرواتب. ولا يزال كثير من أدلة صاحب العمل المسجل (EOR) يعرض التوزيع القديم (3.75% على العامل، 10.5% على صاحب العمل، 15% إجمالًا)، ويبدو أنه لم يعد محدَّثًا. يُرجى التحقق من النسب لدى الصندوق قبل تشغيل الرواتب.
لم يُذكر وجود سقف، وتختلف مواعيد التصريح بين المصادر. يُرجى التحقق من الأمرين محليًا.
نهاية الخدمة
بموجب المادة 78 من قانون علاقات العمل رقم 12 لسنة 2010، يحصل العمال غير الليبيين على ما يلي:
- أجر نصف شهر عن كل سنة خدمة خلال السنوات الخمس الأولى؛
- أجر شهر عن كل سنة بعد ذلك.
لا تُستحق المكافأة إذا كان العامل مشمولًا بنظام للضمان الاجتماعي، أو استقال دون مراعاة مهلة الإخطار. ويساهم العمال الأجانب عمومًا في الصندوق، لذا تحقق في كل حالة على حدة من القاعدة المنطبقة. وتُصرف المكافأة أيضًا في حالات عدم اللياقة الصحية أو العجز أو الوفاة (المادتان 44 و80).
لا يحصل المواطنون الليبيون على مكافأة مقطوعة؛ وتُصرف المعاشات من صندوق الضمان الاجتماعي. ومهلة الإخطار في العقود غير محددة المدة 30 يومًا بموجب رسالة مسجلة (المادة 71)، مع دفع بدل عنها في حال عدم مراعاتها.
قواعد دفع المرتبات
تُدفع المرتبات شهريًا بالدينار الليبي عبر الحسابات المصرفية. ولا يوجد نظام لحماية الأجور (WPS). وتعاني المصارف نقصًا مزمنًا في السيولة النقدية، لذا يتوقف الصرف على سيولة المصرف؛ ويدير المصرف المركزي برامج لصرف المرتبات الفوري.
خفّض المصرف المركزي سعر الصرف الرسمي في أبريل 2025 (إلى 5.5677 دينار ليبي لكل دولار أمريكي) ومرة أخرى في 2026 (إلى 6.3759 دينار ليبي لكل دولار أمريكي). وتختلف أسعار السوق الموازية.
مدة العمل والإجازات
- ساعات العمل: حتى 48 ساعة أسبوعيًا و10 ساعات يوميًا؛ وعند احتساب المتوسط على ثلاثة أسابيع، 8 ساعات يوميًا و48 ساعة أسبوعيًا (المادة 13). ويوم الراحة الأسبوعية عادة هو الجمعة.
- الساعات الإضافية: زيادة لا تقل عن +50% (المادة 16)، بحد أقصى 3 ساعات يوميًا. ويُمنح عن العمل في يوم الراحة الأسبوعية يوم بديل خلال 3 أيام أو ضعف أجر الساعة.
- الإجازة السنوية: 30 يومًا في السنة، أو 45 يومًا اعتبارًا من سن 50 أو بعد 20 سنة خدمة، على أن تتضمن فترة واحدة على الأقل من 15 يومًا متتالية. ويُدفع مقابل الإجازة غير المستخدمة عند انتهاء الخدمة.
- إجازة الأمومة: 14 أسبوعًا (16 في حالة الولادات المتعددة)، منها 6 أسابيع على الأقل بعد الوضع. وهي مدفوعة الأجر؛ ولا يحدد النص الذي رُوجع الجهة التي تدفعها. وتُطبَّق فترات رضاعة بمعدل ساعة واحدة (1) يوميًا لمدة 18 شهرًا.
- أجر الشهر 13: غير منصوص عليه قانونًا.
الحد الأدنى للأجور
1,000 دينار ليبي شهريًا بموجب القانون رقم 16 لسنة 2023 بشأن الحد الأدنى للمرتبات والأجور، بحسب ما أورده WageIndicator. ويتفاوت تطبيقه في القطاع الخاص.
نقاط ينبغي أن ينتبه إليها أصحاب العمل الأجانب
- توطين الوظائف (Libyanisation): يجب ألا تقل نسبة المواطنين عن 75% من القوى العاملة لدى كل صاحب عمل (المادة 51). كما يجب على أصحاب العمل استقبال متدربين ليبيين بعدد يعادل 20% من عدد العمال الأجانب لديهم، أو تمويل تدريبهم (المادة 81).
- يحتاج العمال الأجانب إلى إذن عمل قبل مباشرة العمل، ويتطلب الاستقدام من الخارج موافقة مسبقة (المادة 9).
- لا تزال نماذج الرواتب القديمة تقتطع ضريبة الجهاد أو تعتمد نسب الضمان الاجتماعي السابقة لسنة 2022.
- يؤدي تخفيض قيمة العملة، والرسم الإضافي الذي يُفرض ويُرفع بشكل متقطع على مشتريات النقد الأجنبي بالسعر الرسمي، ونقص السيولة النقدية، إلى تعقيد المرتبات المرتبطة بالدولار الأمريكي وتحويلها إلى الخارج.
- قارن مع تونس ومصر، أو اطّلع على مزودي الخدمات.